El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel (i), la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola (c), y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen (d), el 11 de octubre de 2023 en Bruselas. EFE/EPA/OLIVIER HOSLET

EuroEFE Explica: La elección de los cargos en Bruselas

Lucía Leal |

Madrid (EuroEFE).- ¿Sabías que con tu voto en las elecciones europeas no sólo eliges a los eurodiputados, sino que también puedes influir en otros cargos en Bruselas?

Te explicamos el polémico sistema de los ‘spitzenkandidaten’ y otras claves para entender adónde irá tu papeleta en los comicios del 9 de junio.

Las riendas del Parlamento Europeo

La Eurocámara es la única institución de la Unión Europea (UE) que se forma por elección directa de los ciudadanos, y sus más de 700 eurodiputados necesitan una figura que encabece sus sesiones y represente a la institución a nivel comunitario y global.

  • Para designar a ese presidente o presidenta, los del Parlamento Europeo elegidos en las urnas llevan a cabo una votación secreta por mayoría absoluta, con un máximo de cuatro intentos (si en el tercer voto no hay mayoría absoluta, para el cuarto sólo se tendrán en cuenta los dos aspirantes con mayor respaldo).

  • Ese candidato a liderar la Eurocámara debe haber sido propuesto por alguno de los grupos políticos que la forman, o bien por un mínimo de 38 eurodiputados.

  • Los mandatos son de dos años y medio, renovables una sola vez.

  • Desde 2022, el cargo lo ocupa la maltesa Roberta Metsola, del Partido Popular Europeo, y tras las elecciones, se decidirá si continúa o si es reemplazada.

El líder del Consejo Europeo

Tu voto influirá mucho menos en la elección del presidente del Consejo Europeo, la institución que reúne a los jefes de Estado y Gobierno de los Veintisiete países de la UE.

  • Son los propios líderes de los Estados los que toman esa decisión por mayoría cualificada, y pueden tener o no en cuenta el resultado de las elecciones.
    • Lo habitual, de todas formas, es que el presidente coincida en color político con uno de los grupos más votados en la Eurocámara. Ahora está en el cargo el belga Charles Michel, de los liberales, que forman el tercer grupo con más escaños (conocido como ‘Renew Europe’).

  • Para elegir al presidente del Consejo se necesita el sí de al menos el 55 % de los países , siempre que representen como mínimo el 65 % de la población de la UE.

  • Su mandato también es de dos años y medio, renovable una sola vez, por lo que Michel debe abandonar el puesto el próximo 30 de noviembre.

La Comisión Europea: el frágil sistema de los ‘spitzenkandidaten’

Los candidatos a presidir la Comisión Europea en el debate del 23 de mayo de 2024. De izquierda a derecha, Ursula von der Leyen (PPE), Nicolas Schmit (Socialistas), Terry Reintke (Verdes), Sandro Gozi (Liberales – Renovar Europa) y Walter Baier (Izquierda) EFE/EPA/OLIVIER HOSLET

La mayor fuente de polémica la genera la elección de la cabeza de la Comisión Europea, la institución que promueve los intereses de la UE, propone las leyes europeas e implementa las políticas y el presupuesto comunitarios.

  • Lo único que indica el Tratado de la UE sobre su elección es que, «teniendo en cuenta el resultado de las elecciones al Parlamento Europeo y tras mantener las consultas apropiadas, el Consejo Europeo propondrá al Parlamento Europeo, por mayoría cualificada, un candidato al cargo de presidente de la Comisión».
    • Si ese aspirante no obtuviera la mayoría necesaria en la Eurocámara, los países deberán proponer otro candidato en el plazo de un mes.

  • En la práctica, eso ha significado que, durante décadas, los líderes de los Estados eligieron al jefe de la Comisión en un proceso a puerta cerrada, considerado hermético y poco democrático.

  • Para solucionarlo, hace diez años surgió el sistema de los ‘spitzenkandidaten‘.
    • Este proceso consiste en que, antes de las elecciones, cada grupo político de la Eurocámara nombra un ‘candidato principal’, un cabeza de lista que los ciudadanos puedan conocer antes de ir a las urnas.
    • Tras la votación, el ‘spitzenkandidat’ del grupo de la Eurocámara más votado en las elecciones será el favorito para convertirse en presidente de la Comisión.

  • Ese sistema funcionó en 2014, cuando el luxemburgués Jean-Claude Juncker se alzó con el cargo. Pero el proceso no es vinculante ni está en los tratados, así que no hay garantías de que se aplique.

  • De hecho, en 2019, los líderes de los Veintisiete ignoraron a los candidatos principales y optaron por la alemana Ursula Von der Leyen.

  • Además, las familias de ultraderecha en la Eurocámara se han rebelado contra el sistema y se han negado a elegir un candidato principal, lo que añade incertidumbre al proceso.

  • Lo que es seguro es que el Parlamento Europeo tendrá la última palabra: debe confirmar por mayoría al candidato de los Estados para liderar la Comisión Europea.

El liderazgo del Banco Central Europeo

  • Tras las elecciones europeas de 2019, el Consejo Europeo también nombró a la sa Christine Lagarde como candidata a presidir el Banco Central Europeo (BCE), tras un proceso de selección entre los Estados .
    • No obstante, dado que ese mandato es por un periodo no renovable de 8 años y Lagarde ocupa el puesto desde noviembre de 2019, no se espera que haya cambios en la institución tras estas elecciones europeas.
    • Antes de su nombramiento, el Parlamento Europeo y el consejo de gobierno del BCE dieron luz verde a su candidatura, tal y como prevé la normativa europea.

Fuentes: